中國能源問題

 

    能源歷來是可持續(xù)發(fā)展問題中的一個重要主題。這次在南非召開的可持續(xù)發(fā)展世界峰會討論了其它全球性環(huán)境和發(fā)展問題。但是實(shí)際上，能源在很多問題背后都起了作用，當(dāng)然能源本身也作為一個主題被討論。  

公平提供能源與和能源相關(guān)的環(huán)境是我們面臨的兩大挑戰(zhàn) 

     世界上有眾多的人口，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源是一個非常基礎(chǔ)的需求。要提高生活水平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都缺不了能源。現(xiàn)在就可持續(xù)發(fā)展問題來講，就有一個發(fā)達(dá)國家怎么改變它現(xiàn)在這種高消耗--百分之十幾的人口消耗了將近全球70%能源的狀態(tài)；而占另外占人口總數(shù)70%到80%的國家占有全世界30%左右的能源。如果發(fā)展中國家都用發(fā)達(dá)國家消費(fèi)方式來搞，肯定會存在全球如何向眾多人口供應(yīng)能源的問題。所以這是從能源供應(yīng)的合理性和公平性上來討論--以后是不是大多數(shù)人都有可持續(xù)的安全充分的能源供應(yīng)？ 

    另一方面，能源又牽扯大量的環(huán)境問題，實(shí)際的情況是，能源本身在開發(fā)使用轉(zhuǎn)換過程中也可能造成很多嚴(yán)重的環(huán)境問題。特別是在發(fā)達(dá)國家過去經(jīng)過幾十年努力，把人們傳統(tǒng)認(rèn)為的污染問題比如二氧化硫的排放、粉塵的排放，這些能源燃燒以后灰渣的排放、甚至在能源開采過程中所產(chǎn)生的環(huán)境問題逐步解決后，現(xiàn)在又有一個全球變暖的問題，過去人們認(rèn)為二氧化碳不是什么有害物質(zhì)，可現(xiàn)在在大氣層中，由于人類和能源相關(guān)的活動造成二氧化碳的排放逐漸積累，使大氣中溫室氣體濃度逐漸升高，造成了全球環(huán)境變化--也就是全球變暖這么一個重大的危險(xiǎn)。所以全球性環(huán)境問題也是和能源開發(fā)使用密切相關(guān)的。 

     所以談到可持續(xù)發(fā)展問題，既要考慮到如何在今后更加公平而充分地為全人類提供必要的能源、特別給發(fā)展中國家創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會，另一方面也要解決局部的以及全球和能源相關(guān)的環(huán)境問題。這就是我們在可持續(xù)發(fā)展能源上面面臨的兩個挑戰(zhàn)。 

中國將耗費(fèi)越來越多能源供應(yīng)與環(huán)境都為人矚目 

     中國既是發(fā)展中國家，又是一個大國。實(shí)際上，從能源消費(fèi)總量來看，中國現(xiàn)在在全球已經(jīng)是消費(fèi)第二。盡管我國GDP總值在世界上還不是第二(現(xiàn)在可能是第六)，但是人口是世界第一。所以現(xiàn)在面臨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)之中必須有一個充足的能源供應(yīng)問題。以后隨著經(jīng)濟(jì)增長能源供應(yīng)還要增加，但是我國又有人口大國問題，如果中國與發(fā)達(dá)國家采取同樣的能源消耗方式，如何供應(yīng)中國的能源就成了問題，因?yàn)橹袊F(xiàn)在一個國家人口比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口加起來還多。雖然美國能源消耗比我國多，但美國人口只是中國的不到四分之一，如果我國跟美國一樣的消費(fèi)能源，我國一國就要耗費(fèi)現(xiàn)在全世界60%到70%甚至更多的能源。這在實(shí)際上也不可能。 

    所以中國現(xiàn)在面臨兩個問題，一個是如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給中國找到更充分的能源供應(yīng)；另一個是怎么提高能源效率，因?yàn)槲覈F(xiàn)在不能夠簡單地重復(fù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的路。第二個問題中國現(xiàn)在還沒有完全解決、或者距離達(dá)到這個目標(biāo)還很遠(yuǎn)，還存在與能源相關(guān)的環(huán)境污染問題。當(dāng)然以后中國能源越用越多，也會成為溫室氣體排放大國，在這個事情上可能受到國際壓力和自己應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任越來越重，這都是面臨的困難。 

中國既要發(fā)達(dá)又得避免目前發(fā)達(dá)國家的高能耗 

     從人類發(fā)展歷史過程來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平和人均能源消耗可以說成正相關(guān)關(guān)系。雖然即使在發(fā)達(dá)國家也各有千秋，有的國家像美國、加拿大可能能源效率不是特別高，人均能源消耗高得很多，甚至比一般的發(fā)達(dá)國家還高；也有一些發(fā)達(dá)國家相對人均能源就少一些，總體上看，大約從每人三噸到七噸標(biāo)煤甚至更高。但是一般來講，從現(xiàn)在的情況看，凡是達(dá)到一個發(fā)達(dá)的水平，人均能源消費(fèi)是比較高的。比如OECD(發(fā)達(dá)國家集團(tuán))的人均能源消費(fèi)就在四噸標(biāo)油左右，這大約是中國人均消費(fèi)的7倍。 

     當(dāng)然按照官方匯率計(jì)算，現(xiàn)在中國GDP人均總值還很低(不到1000美元)，而我國現(xiàn)在人均能源消費(fèi)也只不到一噸標(biāo)煤，所以比美國要差10多倍，比一般的發(fā)達(dá)國家平均水平要差7倍。所以我國今后究竟怎么既要發(fā)達(dá)又能避免目前發(fā)達(dá)國家這樣很高的人均能耗，這也是我們急待解決的一個重大課題。 

中國不可能走"先污染后治理""先使用后提效"的路 

    在發(fā)達(dá)國家發(fā)展過程、特別是工業(yè)化過程中，大多數(shù)都走過一個先污染后治理的過程，因?yàn)槿藗円婚_始不認(rèn)識污染問題，后來這造成很多與人們直接相關(guān)的害處。比如英國的"倫敦霧事件"、日本的"痛痛病"之類的現(xiàn)象，都是一些與工業(yè)、能源有關(guān)的活動，當(dāng)時大家不認(rèn)識它是污染，直到最后把人身體健康、或者其它生產(chǎn)力破壞了，大家才發(fā)現(xiàn)要治理了。對中國來說，第一，人家犯過的錯誤我們就不要再犯了，所以從現(xiàn)在開始就要注意環(huán)境保護(hù)。 第二，中國人多，一開始就浪費(fèi)不起，也不可能走先充分使用然后再提高效率的路，必須從現(xiàn)在開始就提高能源效率，用比較少的能源來創(chuàng)造更高的國民生產(chǎn)總值和社會財(cái)富。這是中國應(yīng)該從發(fā)達(dá)國家走過的路、或者它的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)里面吸取的重要方面。 

中國能源投入產(chǎn)出比和能源系統(tǒng)效率都較低 

     從能源效率來講，可以又兩個指標(biāo)，一個是單位能源消費(fèi)能創(chuàng)造的GDP、就是用投入產(chǎn)出(投入能源能產(chǎn)出附加值)；另一個是從技術(shù)上，也可以計(jì)算單位產(chǎn)品的能耗，而且還可以計(jì)算整個能源系統(tǒng)從挖煤、采石油、一直到煉油、發(fā)電以及終端利用，把電能最后變成機(jī)械能或其它能源服務(wù)的過程中到底有多少能源被浪費(fèi)、多少能源真正變成最后有用的能源，從技術(shù)上叫能源系統(tǒng)的效率問題。 

     在這兩個方面來講，中國現(xiàn)在還存在比較大的差距。比如從GDP單位能耗看，我國與國際先進(jìn)國家(發(fā)達(dá)國家)相比可能有好幾倍的差距；從能源系統(tǒng)效率、單位能耗方面也是如此，比如一些產(chǎn)品的能耗(主要產(chǎn)品像鋼鐵、其它冶金產(chǎn)品、重要化工產(chǎn)品、一些高耗能的建材)有的差10%，有的差30%，也有的差得更多，50%、70%都有。當(dāng)然這幾年有很大進(jìn)步。 

     從能源系統(tǒng)效率目前的不同計(jì)算看，中國能源效率大約是30%左右，(也有專家認(rèn)為，把開采之中沒有把開采出來的資源也用起來，這樣我國的效率就更低，當(dāng)然這個計(jì)算有的時候說不清楚。)人們估計(jì)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到40%甚至50%左右。所以我國在這方面的差距還是存在的。 

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成中國相對落后 

      造成中國在這兩個方面與發(fā)達(dá)國家有差距的原因比較復(fù)雜。一個要承認(rèn)歷史，中國現(xiàn)在處于一個發(fā)展過程中，正在從一個農(nóng)業(yè)國家變成工業(yè)化國家，現(xiàn)在也沒有完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而且曾經(jīng)有一種說法，認(rèn)為工業(yè)總產(chǎn)值大于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就是工業(yè)化，實(shí)際上，如果人口里還有60%或70%的人靠農(nóng)業(yè)在生活，工業(yè)化就沒有完成。所以現(xiàn)在我國二元經(jīng)濟(jì)還很嚴(yán)重，工業(yè)化過程還很長。所以在資本積累過程中，一開始不可能完全采用高新技術(shù)，國際上已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家搞了幾十年甚至更長時間，它的工業(yè)比較集約；我國現(xiàn)在既有最先進(jìn)的技術(shù)，也有很落后的技術(shù)，都在被使用。這是一個過程。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家有區(qū)別也體現(xiàn)在能耗方面，地方保護(hù)限制了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 

第二，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講也是如此。因?yàn)橹袊慕逃?、技術(shù)開發(fā)能力、市場的容量、市場的需求與中等發(fā)達(dá)國家還有區(qū)別。所以發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在主要靠高附加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來占領(lǐng)陣地；對一些高能耗、比較初級的原材料產(chǎn)業(yè)往往都退出去、或者保持比較低的水平。中國現(xiàn)在高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展還受到資源、技術(shù)、能力各方面的限制。所以中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家不一樣。舉個例子。一架波音747可以賣一億多美元，其重量才100多噸，如果搞材料，這100多噸材料才幾十萬美元，這就差上萬倍，因?yàn)榭萍己坎灰粯?。?dāng)然不可能想象中國現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家完全一樣，中國還有這么多人在搞農(nóng)業(yè)吃飯。這是一個天然的差距，即在所謂GDP能耗上的差距。我國不可能完全用先進(jìn)技術(shù)，因?yàn)檫€有積累過程；但還有一些過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下市場競爭不夠、保護(hù)落后、規(guī)模經(jīng)濟(jì)也不能完全實(shí)現(xiàn)、體制上利益分配沒有搞好的問題。比如地方保護(hù)主義、或者利益分割，寧愿搞小不搞大、寧愿家家都有不愿集中起來搞。有些規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題沒有實(shí)現(xiàn)，保護(hù)了一些落后的東西。所以這個兩方面的原因都有。 

能源主體是煤是油爭議較大 

     實(shí)際上，大家現(xiàn)在爭論的基本不同的看法是，一種看法認(rèn)為事實(shí)上，煤炭已經(jīng)作為基礎(chǔ)能源，因?yàn)楝F(xiàn)在中國一次能源里煤炭占60%，高的達(dá)到70%、80%，中國煤炭資源比較豐富，同時煤炭也是中國比較可靠的資源，以后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也離不開煤，所以中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。盡管人們說煤炭不干凈、經(jīng)濟(jì)效率差，但是沒招。還有一種看法，認(rèn)為從世界能源發(fā)展趨勢看，整個世界早就進(jìn)入到石油天然氣時代，實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家有的從上世紀(jì)30、40年代開始、至少在50年代后，逐漸告別以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)，變成以石油為主要能源，現(xiàn)在天然氣發(fā)展得也比較快，基本上，現(xiàn)在石油占世界能源消費(fèi)的40%左右，天然氣和煤各占約20%，其它是一些核電、水電。從中國發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、終端需求出發(fā)，中國也避免不了走能源優(yōu)質(zhì)化的道路。但確實(shí)還是有許多問題需要解決。 

采取何種能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該有市場和全球視野 

     就我個人看法，能源究竟采取什么結(jié)構(gòu)，不是主觀愿望決定，這本身是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。終端需求在變化，人們生活水平在變化，而且市場競爭要求有比較高效的能源系統(tǒng)，要求有比較清潔的能源系統(tǒng)，所以在許多發(fā)達(dá)國家將能源主體變成石油天然氣，并不是因?yàn)闆]有煤，比如美國和俄羅斯現(xiàn)在煤炭儲量比中國都大，但是他們都走石油天然氣為主體能源的路，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的終端需求及其要求提供的服務(wù)看，石油和天然氣可以更經(jīng)濟(jì)些。我個人傾向于油氣為主體能源的觀點(diǎn)。中國現(xiàn)在需要解決的問題不僅局限看中國有多少資源，如果從現(xiàn)在市場來講，現(xiàn)在已經(jīng)看到出口對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響，而且中國現(xiàn)在也在進(jìn)口大約和出口一樣多的貨物。在這種情況下，既有全球的市場觀點(diǎn)，也應(yīng)該有全球的資源觀點(diǎn)，能夠使自己利用全球資源的能力逐步加強(qiáng)。當(dāng)然，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng)，也應(yīng)該有比較好的外交方面的努力，得到比較充分的石油天然氣供應(yīng)也是很有可能、很有希望的，而不能把握只用中國能源還要出口上億美元的產(chǎn)品這種不是很實(shí)際的說法。 

我國近年經(jīng)濟(jì)高增長能耗下降與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān) 

     實(shí)際上，1996年以前中國能源消耗還是在增長，而從1997年開始，到1998年、1999年、2000年的這3、4年間，從能源統(tǒng)計(jì)上看，中國能源增長突然出現(xiàn)一個變化，經(jīng)濟(jì)增長還保持在7點(diǎn)多，能源消費(fèi)不但沒有增長反而有所下降，特別煤炭消費(fèi)大幅度下降。當(dāng)然從去年開始，能源消耗總量開始增加了，今年上半年能源需求還在增加。我個人認(rèn)為，能耗下降是一個比較短暫的過程。回想一下，1996年到1997年時正好是中國經(jīng)濟(jì)改革達(dá)到一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那時以市場為基本力量來配置資源基本上實(shí)現(xiàn)了。此前什么東西都是短缺，可1997年開始生活資料突然不用搶了，而且還出現(xiàn)產(chǎn)品競爭，品牌之間打仗、降價銷售，而且生產(chǎn)資料也出現(xiàn)了一個市場的變化。實(shí)際上，經(jīng)過十幾年改革開放努力達(dá)到了一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)--中國從短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、包括國企改革力度也在加大，過去沒有國企改革有庫存還可以接著干，現(xiàn)在由于有市場干預(yù)又有國企改革，市場硬約束使過去浪費(fèi)型生產(chǎn)不能結(jié)著庫存，有庫存就沒人買，工廠要倒閉，如果是市場不對路的產(chǎn)品就別產(chǎn)了。這樣也節(jié)約了大量的過去會被浪費(fèi)掉的生產(chǎn)力；同時經(jīng)過實(shí)際能源改革，能源價格、能源分配體制都有很大變化。這樣提高了全國的能源效率。 

經(jīng)濟(jì)高速增長而能耗下降只是暫時性 

     多種因素作用，使1997年以來的這三年到四年我國能源消耗出現(xiàn)了世界矚目的變化。但是這還是一個過渡過程，以后的目標(biāo)是爭取使能源增長速度慢于經(jīng)濟(jì)增長速度，而且慢得越多越好--過去達(dá)到能源增長速度是經(jīng)濟(jì)增長速度一半左右，今后如果能夠在長時間保持這個比例就是一個很大成功。事實(shí)上，我國不可能好幾年經(jīng)濟(jì)是7%或8%的增長速度時能源還要降下來。如果這樣,確實(shí)就會像很多外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、或者對中國情況不是很了解的有些人所提出的一個論據(jù)，懷疑中國經(jīng)濟(jì)是否真實(shí)--物質(zhì)消耗不上去，光有經(jīng)濟(jì)增長速度是不是在變戲法？是不是有泡沫？人家都會產(chǎn)生這種想法。目前能耗的下降是短時間調(diào)整，今后不會總是這樣?，F(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)過來了。能源消費(fèi)還會逐漸長的。我們爭取使它不要增長太快，但是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城市化過程中，能源消費(fèi)的增長不可避免。 

從產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品兩方面入手倡導(dǎo)高效低耗 

    有一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展高效而能源消耗很低的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然有一個市場條件限制--市場能不能容納是一方面，從產(chǎn)業(yè)政策上講，中國確實(shí)應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，還是應(yīng)該鼓勵發(fā)展高效--高產(chǎn)出、高附加值、低能耗產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊丝诒姸?，如果去發(fā)展所謂高能耗的像冶金、建材等基礎(chǔ)材料、特別是附加值比較低的東西來出口的話，中國整個能源消費(fèi)會面臨如何保證能源效率和充分供應(yīng)的問題，顯然這不是一個合適的方向。 

    另一方面，即使在同一個產(chǎn)業(yè)里，高效低耗也還是有不同的含義?，F(xiàn)在推動節(jié)能化，在商品本身的能源效率方面也應(yīng)該有產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。比如空調(diào)或者冰箱，雖然提供同樣的服務(wù)，也應(yīng)該鼓勵發(fā)展那些效率高、電耗低、能耗低的產(chǎn)品，這叫產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鼓勵。 

應(yīng)該區(qū)別對待不可一刀切 

     如果從三大產(chǎn)業(yè)來看，第三產(chǎn)業(yè)平均比第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))的產(chǎn)出和能效方面的效果好一些。當(dāng)然在第三產(chǎn)業(yè)里也有高有低，第二產(chǎn)業(yè)里，一般來講，基礎(chǔ)原材料這部分，冶金、化工、重化工、或者是建材，相對其它的機(jī)器制造、電子、電信、一些制藥、生物制品等等產(chǎn)業(yè)來講，就是現(xiàn)在所說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來講，前者能耗比較高。但實(shí)際上，在高能耗部分里頭也有區(qū)別。比如化工里，完全是基礎(chǔ)化工的一些傳統(tǒng)原材料，附加值低能耗比較高；但一些精細(xì)化工、精細(xì)產(chǎn)品的產(chǎn)值也很高。所以，要很恰當(dāng)?shù)乩斫夂蛻?yīng)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，要適合市場的需要，要實(shí)事求是地做具體分析。但是確實(shí)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)鼓勵高效低耗還是應(yīng)該提倡的。 

     產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能搞一刀切。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要算經(jīng)濟(jì)帳和技術(shù)帳，而不是讓搞全上不讓搞全下，這是過去的思路，太極端?，F(xiàn)在北京把首鋼砍下去，部分搬遷，把它的產(chǎn)量從800萬噸壓到400萬噸。實(shí)際上，首先應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境的認(rèn)真考慮，因?yàn)檎嬉◣装賰|的搬遷費(fèi)，還不如把首鋼好好治一治。首鋼附近弄一個水泥廠、焦化廠，好多不是首鋼的事，一塊都算首鋼的腦袋上了。環(huán)境保護(hù)也是一個人們的選擇問題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講也有很多道理，比如不讓人吃這個、不讓人用那個，作為個別行為是可以的，也可以不去坐車、或者不開車、或者騎自行車，但是不能普遍要求不許開車，或者回到過去的原始狀態(tài)--那當(dāng)然沒什么環(huán)境問題，人人都是種塊地?zé)巡癫萃炅?，生活非常簡單。所以有時允許少數(shù)人帶頭沖得遠(yuǎn)點(diǎn)；但作為一個政府規(guī)范性的、共同規(guī)則性的、社會性的、法律性的標(biāo)準(zhǔn)，就不能提。外國也是這樣?，F(xiàn)在有一大堆環(huán)保分子開始不吃肉了，是素食者了。他認(rèn)為吃肉首先破壞生態(tài)，殺任何動物都是破壞生態(tài)。當(dāng)然這能不能成為一種主流、成為合理的社會引導(dǎo)性的趨勢還不一定，弄不好很多人會營養(yǎng)不良，農(nóng)業(yè)也成了問題。所以在很多事情上，理性的追求與感性的沖動性追求、或者少數(shù)人偏愛性追求不一樣。不應(yīng)反對素食者主張環(huán)保很好、很可愛，但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，有些事少數(shù)人做沒有壞處，而要求每個人都做就很難。應(yīng)該允許多種選擇。 

不應(yīng)該倡導(dǎo)奢侈型消費(fèi) 

    當(dāng)然尤其要反對奢侈性的浪費(fèi)性的行為。實(shí)際上，現(xiàn)在有些宣傳不是在提倡樸素，而是從商業(yè)性方面鼓吹奢侈性的。最近汽車展一天到晚說什么888萬一輛車，這即使在國外也是極個別王公貴族、特別大資本家、或者演藝界大明星錢多得不得了，拿來擺牌子。中國永遠(yuǎn)不應(yīng)提倡這個東西，這個引導(dǎo)不對，純粹是商業(yè)炒作，從可持續(xù)發(fā)展來講就是問題。雖然那車油耗高，不但不是現(xiàn)實(shí)可能，而且作為精神追求也沒有必要。 

我國面臨可持續(xù)發(fā)展問題還很多 

     人們在關(guān)注發(fā)展，發(fā)展當(dāng)中就會遇到這些問題。多貴的東西也有人買，實(shí)際上，中國二元經(jīng)濟(jì)很厲害，按照36%的城市人口來算，12億多乘36%也是4、5億多人，這樣的城市人口已經(jīng)比任何一個發(fā)達(dá)國家城市人口都多得多，美國所謂98%的人從事非農(nóng)業(yè)住在城里頭，加起來也不到3億。當(dāng)然我們現(xiàn)在個人生活水平還不夠高，中國這個市場已經(jīng)很大了。在這種情況下怎么去正確引導(dǎo)，這不是講政治、唱空調(diào)子--實(shí)際上，真正可持續(xù)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的形勢。比如，我國計(jì)算機(jī)芯片全是進(jìn)口的。手機(jī)領(lǐng)域在起步當(dāng)初，電子部、郵電部為了保壟斷怕人進(jìn)來，說通訊是保密的。其中技術(shù)上很可笑。拉登不敢有手機(jī)，為什么？一旦用手機(jī)信號別人就可以監(jiān)聽主要內(nèi)容，不管機(jī)器是什么品牌類型、是用中國機(jī)器還是外國機(jī)器，只要用無線兼容的手機(jī)在通訊，內(nèi)容就完全保不了密，只要是無線的就有可能被截獲，完全是100%公開。所以現(xiàn)在很多地方(美國、中國都如此)進(jìn)入某些場合一律不準(zhǔn)帶進(jìn)手機(jī)，因?yàn)槭謾C(jī)它還可以被別人遙控監(jiān)聽，即使關(guān)機(jī)也不行。必須摘掉電池。所以當(dāng)時提出來因?yàn)榘踩珕栴}不許外國干這干那，如果為了保護(hù)民族工業(yè)、發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)還可以說得過去；但是要拿安全來做借口有時屬于不科學(xué)。 

    長期以來我們在能源問題某種程度上認(rèn)為自己有一個獨(dú)立能源系統(tǒng)，中國不進(jìn)口、還出口油，外頭怎么亂我們這兒沒關(guān)系；現(xiàn)在一進(jìn)入世界石油市場，人家一亂你也跟著亂了。實(shí)際上，只要是石油輸入國都有同樣的問題。美國是最大的石油輸入國，它最終總是歸結(jié)到能源問題，所以它采取很多措施。并不是不用石油就可以安全，這邊安全了那邊卻打起仗了，導(dǎo)致這邊的市場沒了，還是不安全；很多出口工廠關(guān)門也是不安全。所以安全概念要變。 

第二，國際資源還是很豐富的，有大量的生態(tài)能力，最好今后幾十年內(nèi)中國還趕得上。 

第三，即使幾十年以后石油天然氣資源緊張了，也不會回過頭來再去用瓦特蒸汽機(jī)。社會在變化、在進(jìn)步，不會回頭點(diǎn)菜油燈。技術(shù)進(jìn)步可以使新的、更清潔、更有保障的能源來替代。沒有必要怕以后沒有現(xiàn)在就不用。這是杞人憂天，是一種停滯的、封閉的觀點(diǎn)。最近電臺廣播講大慶開發(fā)以后中國永遠(yuǎn)摘去貧油和進(jìn)口石油的帽子，這個"永遠(yuǎn)"不對，現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)口了。 

結(jié)束語 

    能源問題是國民經(jīng)濟(jì)非常重要的問題。特別在上個世紀(jì)80、90年代，能夠發(fā)展能源并得到能源供應(yīng)是很多發(fā)展經(jīng)濟(jì)人所頭疼的一件事，當(dāng)時拉閘限電等等大家都有回憶；現(xiàn)在已經(jīng)走過這個階段，但在可持續(xù)能源發(fā)展問題上面臨著新的挑戰(zhàn)。就能源來說，不僅僅是有沒有的問題，而是優(yōu)質(zhì)化的問題、是環(huán)境保護(hù)的問題、是一個調(diào)整效率的問題.

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)