國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知

發(fā)布日期:2007-11-28
 

國發(fā)〔2007〕36號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

    國務(wù)院同意發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保總局分別會(huì)同有關(guān)部門制訂的《單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案》、《單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》(以下稱“三個(gè)方案”)和《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》(以下稱“三個(gè)辦法”),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    一、充分認(rèn)識建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系的重要性和緊迫性。到2010年,單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%,是國家“十一五”規(guī)劃綱要提出的重要約束性指標(biāo)。建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系(以下稱“三個(gè)體系”),并將能耗降低和污染減排完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系,作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地區(qū)、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,按照“三個(gè)方案”和“三個(gè)辦法”的要求,全面扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”的建設(shè)。

    二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核各項(xiàng)工作。要逐步建立和完善國家節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確??己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)統(tǒng)計(jì)局和環(huán)??偩謱彾ǎ坏米孕泄己褪褂?。要對各地和重點(diǎn)企業(yè)能耗及主要污染物減排目標(biāo)完成。

    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,形成全社會(huì)共同參與節(jié)能減排的工作合力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把“三個(gè)體系”建設(shè)擺上重要議事日程,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,周密部署、科學(xué)組織,盡快建立并發(fā)揮“三個(gè)體系”的作用。地方各級人民政府要對本地區(qū)“三個(gè)體系”建設(shè)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí),加強(qiáng)本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核和監(jiān)督核查工作。國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)??偩忠訌?qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性,明確責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要廣泛宣傳動(dòng)員,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督節(jié)能減排工作的良好氛圍。

國務(wù)院

二○○七年十一月十七日

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