發(fā)改委電煤“限價(jià)令”或難實(shí)施

    尤其值得注意的是，雖然在通貨膨脹以及電力供應(yīng)的壓力之下，政府已經(jīng)對(duì)煤價(jià)進(jìn)行了干預(yù)性調(diào)控，但是，調(diào)控政策的落實(shí)，可能遭遇“打折”的尷尬。

    秦皇島煤價(jià)屢創(chuàng)新高

    就在本周一（6月23日），“山西大同優(yōu)混煤（6000大卡/千克）平倉(cāng)價(jià)又上漲了50元/噸，最高達(dá)到930元/噸?！鄙轿髂趁禾抗纠习甯嬖V上海證券報(bào)記者。事實(shí)上，這已是煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)七周上漲并一路創(chuàng)出新高。

    記者在采訪中了解，煤炭中轉(zhuǎn)地秦皇島煤炭?jī)r(jià)格上漲并創(chuàng)出新高始于5月12日，此后每周一漲并屢創(chuàng)新高。根據(jù)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日秦皇島大同優(yōu)混平倉(cāng)價(jià)報(bào)于670至690元/噸、山西優(yōu)混625至645元/噸、普通混煤415至425元/噸、山西大混545至555元/噸、普通混煤480至495元/噸。

    而截至本周一，秦皇島煤炭?jī)r(jià)格又普漲了50元/噸左右，上述煤種平倉(cāng)價(jià)格分別報(bào)收于910至930元/噸、850至870元/噸、570至590元/噸、765至785元/噸、660至680元/噸。

    就在上周四（6月19日），國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求，自2008年6月20起至2008年12月31日，對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，干預(yù)期間全國(guó)煤炭發(fā)電用煤的出礦價(jià)（車(chē)板價(jià)）一律不得超過(guò)2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

    “通過(guò)上述5、6月報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算，在僅僅一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，秦皇島煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)上漲了34.8%?！鄙轿髯C券煤炭研究員張紅兵向上海證券報(bào)表示，事實(shí)上，今年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的加速上漲，大大超出年初業(yè)內(nèi)人士的意料。

    “本輪煤炭?jī)r(jià)格上漲始于2007年7月份，當(dāng)時(shí)煤炭供應(yīng)趨緊，6000大卡山西優(yōu)混煤從每噸490元至500元一路小步上揚(yáng)?！币晃幻禾科髽I(yè)老總告訴記者，由此2008年煤炭訂貨會(huì)上電企幾乎沒(méi)有太多堅(jiān)持，長(zhǎng)協(xié)電煤輕易獲得平均10%的漲幅。

    緊接著，2008年1、2月份，南方雪災(zāi)，電煤供應(yīng)更緊，動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)普遍每噸漲了100元。發(fā)熱量6000大卡山西優(yōu)混從每噸550元左右（2007年12月底至今年1月初）漲到655元至670元（2月4日）。3月，進(jìn)入電煤淡季，電煤每噸價(jià)格下調(diào)5至10元。但是，僅僅20天后，電煤價(jià)格出現(xiàn)淡季上揚(yáng)。電煤價(jià)格6個(gè)月內(nèi)漲了近70%，使得市場(chǎng)交易價(jià)與長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)差距越拉越大。

    國(guó)內(nèi)煤價(jià)逼近國(guó)際水平

    “我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)接軌后，可能才算是漲到位?！鄙轿髂趁禾抗纠习宸治稣J(rèn)為。

    根據(jù)環(huán)球煤炭電子平臺(tái)globalCOAL NEWC公布的指數(shù)，從澳大利亞紐卡斯?fàn)柛劭诎l(fā)運(yùn)的電煤價(jià)格在6月20日雖然也創(chuàng)出新高，達(dá)到了162.66美元/噸，較此前新高159.10美元/噸上漲了3.56美元，但其漲幅明顯小于國(guó)內(nèi)。若按1:6.87匯率折算，國(guó)際煤價(jià)約在1117元/噸左右。

    記者注意到，就在煤價(jià)上漲之際，國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)費(fèi)也在增長(zhǎng)，這使得國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的煤價(jià)已接近國(guó)際煤價(jià)。

    記者從上海航運(yùn)交易所、廣東煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)了解到，6月初（6月4日）秦皇島-廣州（4萬(wàn)至5萬(wàn)載重噸）平均運(yùn)費(fèi)為160元/噸、秦皇島-上海（2萬(wàn)至3萬(wàn)載重噸）平均運(yùn)費(fèi)為125元/噸。“雖然在6月11日大部分沿海煤炭運(yùn)輸航線(xiàn)運(yùn)價(jià)出現(xiàn)回落，（其中秦皇島-廣州和秦皇島-上海兩條航線(xiàn)煤炭市場(chǎng)平均運(yùn)價(jià)分別為155元／噸、121元／噸），但仍是高位運(yùn)行。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

    即使按最近回落后的運(yùn)費(fèi)價(jià)格計(jì)算，“廣州港的煤炭?jī)r(jià)格到港價(jià)也達(dá)到1080元/噸左右，已經(jīng)接近國(guó)際煤價(jià)?！睆V東煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)一位工作人員告訴記者。

    而據(jù)華南煤炭交易中心給出的廣州港內(nèi)貿(mào)煤炭交易指導(dǎo)價(jià)（6月23日），其中內(nèi)蒙塊煤（6000大卡/千克）達(dá)1356元/噸，實(shí)際上已經(jīng)反超國(guó)際煤價(jià)。

    但是，“國(guó)際煤價(jià)加上運(yùn)費(fèi)，還是要高一些，大約每噸至少在10美元。”平安證券煤炭研究員陳亮說(shuō)。另?yè)?jù)了解，本周?chē)?guó)際煤價(jià)又有所上漲，已達(dá)167美元/噸左右。

    山西坑口價(jià)“零增長(zhǎng)”

    “煤炭企業(yè)都說(shuō)自己的坑口價(jià)沒(méi)怎么漲，而從數(shù)據(jù)來(lái)看似乎真是如此。”一位剛剛從山西回來(lái)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。對(duì)此，記者查找煤炭交易網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣分析后，得出了與上述情況一致的結(jié)論，即4、5月份山西部分地區(qū)煤炭坑口價(jià)幾近“零增長(zhǎng)”。

    以山西為例，記者抽樣調(diào)查了4月初至5月底四處煤炭報(bào)價(jià)。其中，太原清徐（1/2不粘煤精煤6000大卡/千克）660元/噸；晉中左權(quán)縣（氣肥煤洗精煤6500大卡/千克）700至1270元/噸；晉中靈石縣（肥煤精煤5500大卡/千克）1103.49元/噸；長(zhǎng)治（三元煤業(yè)貧瘦煤噴吹煤7000大卡/千克）780元/噸。

    除晉中靈石縣價(jià)格略有上漲外，上述其他三地煤炭報(bào)價(jià)均是“原地踏步”。這一現(xiàn)象與中轉(zhuǎn)地煤價(jià)快速上漲形成顯明反差。

    由此引發(fā)出一個(gè)現(xiàn)象，即坑口價(jià)與中轉(zhuǎn)價(jià)之差。而事實(shí)上，坑口價(jià)與中轉(zhuǎn)價(jià)之間看上去很大的利差，對(duì)于門(mén)外人而言，卻難于染指?！艾F(xiàn)在不好弄，我們自己都不敢下手。”當(dāng)記者以生意人身份與多位山西煤炭商及運(yùn)銷(xiāo)商私聊時(shí)，他們均表示目前販煤無(wú)利可圖。

    電力企業(yè)一位人士透露，表面上坑口價(jià)沒(méi)上漲，實(shí)際上運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的代辦費(fèi)近兩個(gè)月漲了200元/噸左右，“這些都導(dǎo)致中轉(zhuǎn)地煤價(jià)持續(xù)上漲?！?/P>

    對(duì)此，另一位山西煤炭貿(mào)易商表示，雖然目前煤價(jià)漲得已經(jīng)很高了，但煤還是不夠，運(yùn)力也不足，價(jià)格還得漲。據(jù)其透露，他直接和煤企有關(guān)聯(lián)，大家都知道市場(chǎng)煤價(jià)多少，說(shuō)漲就漲。

    該貿(mào)易商的話(huà)恰恰反映出目前市場(chǎng)的特征，即在煤炭供需矛盾的局面下，煤炭供應(yīng)方（包括煤炭企業(yè)，也包括運(yùn)輸企業(yè)等）在控制著價(jià)格，無(wú)論是坑口價(jià)，還是代辦費(fèi)，煤價(jià)上漲的差價(jià)都留在了這些環(huán)節(jié)之中。

    而日前國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的干預(yù)政策僅僅是對(duì)煤炭企業(yè)的出礦價(jià)做了限制，其他環(huán)節(jié)并沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)，這就導(dǎo)致煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)交易價(jià)格還會(huì)“隨心所欲”，且電廠計(jì)劃量外需求仍會(huì)刺激煤價(jià)上漲。

    由此可見(jiàn)，秦皇島等中轉(zhuǎn)地的煤炭?jī)r(jià)格，是真正反映煤炭市場(chǎng)狀況的指標(biāo)。相反，坑口價(jià)的漲幅并不是市場(chǎng)真實(shí)情況的坐標(biāo)，其變動(dòng)對(duì)于分析整個(gè)煤炭市場(chǎng)價(jià)值有限。

    供需偏緊現(xiàn)狀短期難改

    “事實(shí)上，國(guó)際煤價(jià)僅是參照價(jià)，中國(guó)國(guó)內(nèi)煤價(jià)主要取決于國(guó)內(nèi)煤炭需求?！?民族證券煤炭研究員李晶向上海證券報(bào)表示，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)煤炭供需關(guān)系很難改變，并且夏季煤炭需求高峰期還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，因此，即使國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)拉平，也并不意味著見(jiàn)頂。

    “現(xiàn)在都在保電煤，計(jì)劃不好做?！蹦成轿髻Q(mào)易商告訴記者。記者從山西等煤炭市場(chǎng)了解到，目前整個(gè)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)的確非常緊張，一般的煤炭交易難于實(shí)現(xiàn)。

    “政府對(duì)電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)表明此前緩解供應(yīng)緊張的政策已失效，也表明中國(guó)煤炭供應(yīng)緊張的局面短期內(nèi)難以緩解?！睎|方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥說(shuō)。

    他進(jìn)一步指出，目前秦皇島等中轉(zhuǎn)地煤炭市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)很快，雖然預(yù)期未來(lái)其漲幅會(huì)減緩，但國(guó)內(nèi)煤價(jià)反超國(guó)際煤價(jià)的可能性非常大。

    王帥還認(rèn)為，受?chē)?guó)際原油價(jià)格上漲，越南、印尼、南非等國(guó)煤炭出口減少等因素影響，全球煤炭供需形勢(shì)緊張，國(guó)際煤價(jià)受?chē)?guó)內(nèi)煤價(jià)上漲的“暗作用”，可能繼續(xù)上漲。

    “去年上半年，國(guó)內(nèi)煤價(jià)曾高于國(guó)際煤價(jià)，因此，認(rèn)為國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)接軌后價(jià)格才漲到位的分析站不住腳?！泵禾繕I(yè)資深專(zhuān)家李朝林也表示，就目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)煤價(jià)反超國(guó)際煤價(jià)可能性很大。

    記者在調(diào)查采訪中獲悉，就在6月中旬，在廣東省海上南北航線(xiàn)煤炭運(yùn)輸工作座談會(huì)上，廣東省煤炭行業(yè)專(zhuān)家分析指出，下半年煤炭?jī)r(jià)格將維持高位，部分品種尤其是優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤、無(wú)煙煤，價(jià)格將繼續(xù)走高。同時(shí)，廣東的進(jìn)口煤數(shù)量將有所下降，預(yù)計(jì)全年減少600萬(wàn)噸，這也將刺激需求，推高國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。

    防止價(jià)格干預(yù)作用打折

    雖然在通貨膨脹以及電力供應(yīng)的壓力下，政府近日上調(diào)油價(jià)、電價(jià)，并限制煤價(jià)，但是，對(duì)于煤價(jià)的調(diào)控政策落實(shí)卻可能打折扣。

    “在通脹壓力很大的情況下，政府采用上述非常手段是可以理解的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也利于理順能源價(jià)格?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，但從目前市場(chǎng)情況來(lái)看，價(jià)格干預(yù)未能完全抑制市場(chǎng)上煤價(jià)的上漲。相反，煤炭市場(chǎng)交易價(jià)漲幅更猛。

    對(duì)此，山西證券煤炭研究員張紅兵向上海證券報(bào)表示，小煤礦分散、數(shù)量眾多，煤炭出礦價(jià)與電廠之間環(huán)節(jié)等因素都會(huì)使干預(yù)政策打折扣。

    “煤炭市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)，價(jià)格是管不住的?！蹦硣?guó)企煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人私下向記者表示，國(guó)內(nèi)煤炭央企主要就是中煤和神華，其產(chǎn)量只占全國(guó)的15%，對(duì)全國(guó)價(jià)格的影響力有限。而眾多的民營(yíng)小煤礦非常分散，難以進(jìn)行價(jià)格管理。

    另外，煤炭業(yè)資深專(zhuān)家李朝林也直言，價(jià)格干預(yù)最終將導(dǎo)致“雙軌”制畸形發(fā)展?！安慌懦龢O個(gè)別電力企業(yè)會(huì)進(jìn)行煤炭交易，將政策性供應(yīng)低價(jià)煤按照市場(chǎng)價(jià)賣(mài)出，隱匿獲得利潤(rùn)，然后從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)高價(jià)煤炭，卻又回頭向政府喊冤?！?/P>

    值得注意的是，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于電力企業(yè)的虧損也持不同看法，李朝林更認(rèn)為，五大電企虧損主因在內(nèi)耗（即發(fā)電效益低），以及電網(wǎng)壟斷利益所致，價(jià)格干預(yù)幫助不大。

    （來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）