一季度擴(kuò)大投資經(jīng)濟(jì)拉動作用顯現(xiàn)

    5月4日，國家發(fā)改委副主任穆虹同志接受了中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道的專訪，對中央擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)政策措施的實施效果進(jìn)行了分析解讀。

    穆虹指出，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，中央果斷決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速推出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。通過增加安排1.18萬億元中央投資，拉動四萬億元投資規(guī)模是一攬子計劃的重要內(nèi)容之一。

    去年四季度以來，中央已分三批安排3000億元投資用于加快保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育等社會事業(yè)建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整(包括重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃)，另有1200億元用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。這次中央擴(kuò)大投資的方向是非常明確的，主要用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，在積極拉動即期內(nèi)需的同時，努力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。沒有用于“兩高一資”和擴(kuò)大產(chǎn)能的投資。同時，中央也采取了多項措施來加強(qiáng)對新增中央投資的監(jiān)督檢查，要求對項目用地、環(huán)評、節(jié)能等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不能降低土地管理和環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)格建設(shè)程序管理，切實管好用好資金，確保工程質(zhì)量安全。

    從一季度情況看，擴(kuò)大投資政策對經(jīng)濟(jì)的拉動作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下方面：

    一是中央投資拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長速度加快。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%，增幅比去年同期和第四季度分別提高4.2和6.4個百分點;新開工項目計劃總投資同比增長87.7%，增幅比去年同期提高92.1百分點。

    二是中央投資帶動重點領(lǐng)域投資明顯加快。一季度，農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、教育、衛(wèi)生、環(huán)保投資分別增長30%-90%，中部、西部和東北老工業(yè)基地投資增長分別為33.7%、46.1%和58.9%，均高于全國平均投資增長水平。

    三是經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)積極變化，工業(yè)生產(chǎn)和部分投資品價格逐步企穩(wěn)。一些與投資關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，如工程機(jī)械、建材、機(jī)電裝備等生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前兩個月加快4.5個百分點。4月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為53.5%，作為觀察經(jīng)濟(jì)走勢的重要先行指標(biāo)，已連續(xù)5個月回升。

    穆虹強(qiáng)調(diào)，以上情況表明，中央出臺的擴(kuò)大投資政策是及時有力有效的。中央檢查組和審計署的跟蹤檢查結(jié)果也表明，中央投資項目總體實施情況是好的。可以預(yù)計，隨著二季度全國普遍進(jìn)入施工季節(jié)，中央投資所發(fā)揮的帶動作用會進(jìn)一步顯現(xiàn)。