全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委：穩(wěn)增長(zhǎng)離不開投資

更新日期：2012-7-19   來(lái)源：上海證券報(bào)

　　實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有調(diào)”
    十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)16日至17日舉行全體會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了分析討論。

　　緩中趨穩(wěn)跡象明顯

　　委員們認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖繼續(xù)放緩，但緩中趨穩(wěn)的跡象日益明顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍處于調(diào)控預(yù)期的增長(zhǎng)區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況是好的。當(dāng)前，雖然國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，但只要我們進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適度回落的承受能力，堅(jiān)定信心，穩(wěn)定預(yù)期，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，搞好預(yù)調(diào)和微調(diào)，提高宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，切實(shí)把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和抓改革緊密結(jié)合起來(lái)，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　委員們強(qiáng)調(diào)，在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)進(jìn)一步加大調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有調(diào)”。現(xiàn)階段，穩(wěn)增長(zhǎng)離不開投資，但要審慎把握投資力度和方向，注重改善投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)量和效益，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過(guò)剩矛盾和財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工要做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作。要加快調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。

　　多措并舉扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　委員們強(qiáng)調(diào)，要多措并舉扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。切實(shí)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低政策門檻。密切關(guān)注就業(yè)變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　委員們強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，堅(jiān)決抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型普通住宅供給及其土地供應(yīng)。利用目前有利時(shí)機(jī)，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制和政策體系，更多依靠經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，通過(guò)稅收等政策遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)。要健全完善房地產(chǎn)金融政策，拓寬市場(chǎng)融資渠道，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　委員們強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，以轉(zhuǎn)變政府職能和管理經(jīng)濟(jì)的方式為重點(diǎn)，減少行政干預(yù)，更加充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，抓緊推進(jìn)重要資源能源產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油等產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。

　　外資篇

　　房地產(chǎn)業(yè)“拖后腿”，5月份FDI（外商直接投資）增速轉(zhuǎn)正的趨勢(shì)并未延續(xù)。

　　商務(wù)部17日公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份我國(guó)非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額120億美元，同比下降6.9%；設(shè)立外商投資企業(yè)2444家，同比下降16.3%。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，隨著中國(guó)政府近期陸續(xù)出臺(tái)一些“穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的利好政策，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望回升，這將提振外國(guó)投資者在華投資的信心，全年利用外資規(guī)模將會(huì)保持穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，1-6月，我國(guó)實(shí)際使用外資591億美元，設(shè)立外商投資企業(yè)11705家，同比分別下降3%和13.1%。

　　在調(diào)控政策之下，房地產(chǎn)業(yè)利用外資大幅下滑，成為拉低整體FDI的第一推手。據(jù)介紹，上半年房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額下降12.4%，降幅高于利用外資其他領(lǐng)域。扣除房地產(chǎn)，1-6月FDI累計(jì)468億美元，同比僅下降0.1%。

　　投資篇

　　從年初強(qiáng)調(diào)“控”，到目前側(cè)重“供”，國(guó)土部保增長(zhǎng)意圖明顯。

　　市場(chǎng)人士分析，作為必需的生產(chǎn)材料，伴隨下半年土地供應(yīng)加速，各地投資也有望提速。

　　在日前召開的全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)第二次全體大會(huì)上，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史強(qiáng)調(diào)，下半年要密切關(guān)注形勢(shì)變化發(fā)展，努力加快制度供給。

　　“應(yīng)對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，最重要的就是加快制度供給，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有重大突破?！?/DIV>