李克強(qiáng)一月兩次強(qiáng)調(diào)發(fā)展西部 去年投資8.6萬億
發(fā)布日期:2013-08-27
作者:陳冉 來源:和訊網(wǎng)
核心提示:國家發(fā)改委今年1-6月批復(fù)的22個(gè)鐵路、公路、機(jī)場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,有10個(gè)是西部地區(qū)的。按照李克強(qiáng)總理的指示精神,未來西部地區(qū)項(xiàng)目審批的力度可能進(jìn)一步加大。
8月19日,李克強(qiáng)考察甘肅時(shí)指出,西部鐵路開發(fā)意義重大,不僅是西部人民翹首以盼,更有利中西部接收東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!拌F路建設(shè)對扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大,西部發(fā)展是中國最大的回旋余地所在,西部發(fā)展起來,拉動了就業(yè),國家的就業(yè)就更有希望?!?/DIV>
早在7月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要通過改革,全面開放鐵路建設(shè)市場,優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施,并以此促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
國家發(fā)改委8月26日公布的《2012年西部大開發(fā)工作進(jìn)展情況和2013年工作安排》顯示,2012年,西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)86150億元,增長24.7%;實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113915億元,增長12.5%。自2007年起,西部地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國平均水平,基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的勢頭,并成為我國經(jīng)濟(jì)增長潛力最大的區(qū)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),國家發(fā)改委今年1-6月批復(fù)的22個(gè)鐵路、公路、機(jī)場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,有10個(gè)是西部地區(qū)的。按照李克強(qiáng)總理的指示精神,未來西部地區(qū)項(xiàng)目審批的力度可能進(jìn)一步加大。
對于西部大開發(fā)2013年的工作,發(fā)改委強(qiáng)調(diào)在抓好蘭新鐵路第二雙線、成渝客專、貴廣鐵路、云桂鐵路等重大項(xiàng)目的同時(shí),加快國家高速公路剩余路段、瓶頸路段建設(shè),加大國省干線公路改擴(kuò)建投資力度,繼續(xù)扶持農(nóng)村公路發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施長江三峽庫尾航道整治、西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、岷江梯級開發(fā)等工程,加快重慶港等內(nèi)河港口建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)場設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)重點(diǎn)城市軌道交通建設(shè)。推進(jìn)水利工程建設(shè)。
8月上旬,國家發(fā)改委主任徐紹史曾表示,要繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用,保持合理的投資增長,保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。而西部地區(qū)顯然符合這個(gè)特征。
在決策層的引導(dǎo)下,鐵路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)啟動新一輪投資。7月3日,國家發(fā)改委同意中國鐵路總公司2013年分期發(fā)行1500億元鐵路建設(shè)債券,所籌資金用于73個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目,其中獲得最高投資額177億元的即是長沙至昆明鐵路客運(yùn)專線,其次為投資143億元的蘭新鐵路第二雙線,兩個(gè)項(xiàng)目都在西部地區(qū)。目前,中國鐵路總公司已經(jīng)發(fā)行債券融資400億元,在接下來的的四個(gè)月中,鐵路總公司將密集發(fā)行剩下的1100億元債券。
不過,對于決策層希望通過國家投資帶動民間投資進(jìn)入鐵路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的想法,業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)憂,因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資回收時(shí)間長,民間資本進(jìn)入后也難擁有收益分配權(quán)和話語權(quán),由此造成其躑躅不前。