大氣污染治理全面展開(kāi) 民間資本可尋機(jī)介入

發(fā)布日期:2013-10-18
更新日期:2013/10/14   來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
 
    日前,北京市率先出臺(tái)《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年)》,國(guó)務(wù)院印發(fā)了有關(guān)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)的通知。這是我國(guó)在去年底發(fā)布了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃)后,再次對(duì)大氣污染防治重拳出擊。如此緊鑼密鼓的出臺(tái)地方乃至中央有關(guān)大氣治理的重磅文件,顯示出我國(guó)對(duì)大氣污染治理問(wèn)題的決心。
 
    《行動(dòng)計(jì)劃》提出,要加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè),以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā),推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。雖然脫硫脫硝市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,但環(huán)保監(jiān)測(cè)指標(biāo)的力度進(jìn)一步加大,仍有利于脫硫脫硝市場(chǎng)的發(fā)展壯大。而環(huán)境監(jiān)測(cè)類市場(chǎng)也有望相應(yīng)獲利。其中的機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理將納入更嚴(yán)厲的考核標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的前端低氮燃燒、發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒系改造、后端尾氣處理、催化劑領(lǐng)域都有望大力發(fā)展。
 
    《行動(dòng)計(jì)劃》提出,要大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),積極支持新業(yè)態(tài)、新模式,大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),同時(shí)拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。探索排污權(quán)抵押融資模式,拓展節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。
 
    據(jù)北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)方力透露,北京將動(dòng)員全社會(huì)之力,預(yù)計(jì)在未來(lái)5年,北京政府部門將為治理大氣污染投入2000至3000億元,全社會(huì)投資將接近1萬(wàn)億元。
 
    隨著促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策的完善,環(huán)保民營(yíng)企業(yè)可以走污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營(yíng)。同時(shí)將負(fù)責(zé)任的環(huán)保企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng),給予完善的綠色信貸和綠色證券政策。而對(duì)環(huán)境違法企業(yè)將嚴(yán)格限制貸款和上市融資,以期阻止企業(yè)的亂排亂放行為。
 
    此次《行動(dòng)計(jì)劃》需要全民參與行動(dòng)。防治大氣污染、改善空氣質(zhì)量是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要全社會(huì)共同踐行。既要通過(guò)企業(yè)的自律治污行動(dòng),強(qiáng)調(diào)企業(yè)要守法自律,依法治污、達(dá)標(biāo)排污,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展污染治理和環(huán)保管理,挖掘減排潛力。要讓公眾形成自覺(jué)的減污行動(dòng),倡導(dǎo)公眾“同呼吸、共責(zé)任、齊努力”,減少污染排放。同時(shí),積極開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督的防污行動(dòng),強(qiáng)調(diào)社會(huì)監(jiān)督對(duì)改善空氣質(zhì)量的重要作用。加強(qiáng)信息公開(kāi),明確公眾監(jiān)督的渠道和方式;鼓勵(lì)媒體監(jiān)督,發(fā)揮媒體作用。
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