2007影響民生的十件大事

(一)1.5億農(nóng)村孩子學雜費免除,義務教育“實至名歸”

2007年1月,全國農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革領導小組辦公室發(fā)出通知,從今年春季學期開始,國家將免除全國農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生學雜費,農(nóng)村1.5億中小學生家庭經(jīng)濟負擔將普遍減輕。不僅如此,今年政府還啟動了免費師范生教育計劃,并增加財政撥款140多億元完善國家助學體系。

(二)2億多城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保,夢想的陽光照進現(xiàn)實

7月10日,國務院印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,是我國在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一重大舉措,主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,特別是中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題,共惠及2億多城鎮(zhèn)居民。

(三)逾2000萬農(nóng)民納入低保,城鄉(xiāng)一體化再提速

7月11日,國務院發(fā)出《關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。2007年我國將全面建立農(nóng)村低保制度,目前納入農(nóng)村低保的人口超過2000萬人。

(四)物權法施行,有恒產(chǎn)者有恒心

10月1日,物權法正式施行。這部在立法過程中多次刷新最高立法機關審議次數(shù)的法律,明確界定了公民私有財產(chǎn)權與國有、集體財產(chǎn)權的平等主體地位,意味著更多的人將更充分、更平等地享受財富陽光。

(五)“財產(chǎn)性收入”進入黨代會報告,百姓進入理財新時代

10月中下旬,黨的十七大召開,順應中國向全面小康社會邁進的時代趨勢,黨的代表大會報告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。

(六)廉租房“高調(diào)”推出,低收入群體有望“住有所居”

8月7日,國務院發(fā)布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,其中廉租房被擺在了顯要位置。按照這一意見確定的時間表,2007年底前,所有設區(qū)城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應保盡保。而到“十一五”末,全國廉租房制度保障范圍要擴大到低收入住房困難家庭。

(七)食品價格上漲過快,政府頻出調(diào)控之手

今年,以豬肉價格持續(xù)快速上漲為標志,食品價格居高不下,讓人們特別是貧困家庭感受到了壓力。受食品價格上漲影響,今年前11個月CPI累計上漲4.6%,預計全年物價將出現(xiàn)自1996年以來的年度最高漲幅。為調(diào)控肉價,中央財政增加約18億元,用于補助城鎮(zhèn)低保戶和大中專困難學生。國家同時加大扶持生豬養(yǎng)殖戶,僅實施能繁母豬補貼等,各級財政就增加支出48億多元。

(八)“勸辭風潮”起波瀾,勞動合同法梳理勞資關系

6月29日,全國人大常委會表決通過勞動合同法。隨后在北京、廣東等地發(fā)生一些企業(yè)與工齡較長職工提前解除勞動合同或重新訂立勞動合同的事件,最終形成一股“勸辭風潮”。而引發(fā)這股風潮的深層原因,正是即將于2008年1月1日起施行的勞動合同法。

(九)太湖藍藻事件暴發(fā),催生“生態(tài)文明”新理念

5月29日,一場突如其來的飲用水危機,席卷了江蘇無錫,罪魁禍首是太湖藍藻。隨后,滇池、巢湖藍藻也相繼暴發(fā),高增長的中國進入“水污染密集暴發(fā)階段”,凸顯經(jīng)濟高速成長之痛。7月12日,國家環(huán)?？偩中?中國將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴格的環(huán)保標準,對違法排污者采取“高限處罰”措施,并進一步擴大“區(qū)域限批”范圍。隨后,國家有關部門頻頻動用財稅杠桿,調(diào)控“兩高一資”行業(yè),遏制資源過度開發(fā)畸形出口,抑制高能耗、高污染行業(yè)投資反彈。

(十)調(diào)整休假制度引發(fā)全民關注,帶薪休假有了法律保障

12月1日,面向全民公開征求意見后的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布實施,將原有的“五一”3天法定假日縮短為1天,增設清明、端午、中秋三個法定假期。同步出臺《職工帶薪休假規(guī)定》,為全面落實職工休假權利提供法律保障,使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個人休閑。