22省份GDP公布增速均落后年初目標(biāo)

截至7月23日，已經(jīng)有22個(gè)省份發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。22個(gè)省份上半年GDP增速，與各地方政府年初提出的年增長(zhǎng)目標(biāo)相比，均有差距。

除天津、安徽和新疆之外，其余19個(gè)省份上半年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速均較一季度有所回升，回升幅度最大的是西藏，回升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。但今年上半年GDP增速大多數(shù)低于去年上半年的增速。

李克強(qiáng)總理6月初在部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任，各地區(qū)、各部門要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不能敷衍了事，更不能為官不為。

上周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，今年《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù) “必須保證完成”。

今年一季度各地經(jīng)濟(jì)都面臨下滑，各地相繼加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度。國(guó)務(wù)院也召集各地區(qū)各部門部署穩(wěn)增長(zhǎng)，5、6月份各省份穩(wěn)增長(zhǎng)措施密集出臺(tái)。

一系列措施出臺(tái)后，效果漸顯。

以四川為例，繼一季度全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.1%以來，二季度工業(yè)、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐步回升，今年上半年增長(zhǎng)8.5%，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

除了GDP增速指標(biāo)，其他指標(biāo)也反映出來這種回升趨勢(shì)。四川省統(tǒng)計(jì)局人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，從全國(guó)而言，總體回升的多、回落的少。全國(guó)31個(gè)省份中，工業(yè)指標(biāo)相比一季度有16個(gè)省份回升，投資指標(biāo)有17個(gè)省份回升。

不過，這種回升態(tài)勢(shì)并沒有大幅緩解地方政府的壓力。一方面，經(jīng)濟(jì)仍然有下滑的趨勢(shì)；另一方面，上半年的增長(zhǎng)指標(biāo)仍落后于年初地方政府提出的增長(zhǎng)目標(biāo)，個(gè)別省份甚至相去甚遠(yuǎn)。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)下行壓力已經(jīng)迫使地方調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)。全國(guó)31個(gè)省份在今年年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)中，只有黑龍江省比2013年實(shí)際增速要高。

這些目標(biāo)呈現(xiàn)區(qū)域分化：除海南、福建增速目標(biāo)分別為10%左右和10.5%左右之外，西北6省份、除四川之外的西南地區(qū)以及兩湖的增速目標(biāo)都在10%以上，尤其是西北地區(qū)和云貴兩省目標(biāo)都在11%以上，反映當(dāng)?shù)丶鼻凶非罂焖侔l(fā)展。

但是，實(shí)際結(jié)果卻大相徑庭。比如，上半年寧夏和云南只分別增長(zhǎng)了7.4%和8.4%。不僅如此，河北、黑龍江、山西年初制定的增長(zhǎng)目標(biāo)是8%、8.5%左右和9%左右。但是，它們的一季度數(shù)據(jù)與全年目標(biāo)相比，落后4個(gè)百分點(diǎn)左右。

東部省份情況也類似。比如，廣東去年增長(zhǎng)8.5%，今年目標(biāo)仍為8.5%，上半年增長(zhǎng)7.5%。

廣東當(dāng)?shù)貙W(xué)者此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，廣東目前處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩期，這不是短期性的。

今年年初，四川提出全年9%左右的增速，上半年增速為8.5%。四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中就向本報(bào)記者認(rèn)為，第三、四季度會(huì)繼續(xù)保持回升態(tài)勢(shì)，發(fā)展趨勢(shì)在向預(yù)期指標(biāo)發(fā)展，但實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。

熊建中向記者分析了四川經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的壓力：雖然四川三次產(chǎn)業(yè)都普遍回升，但第二產(chǎn)業(yè)中除工業(yè)回升外，建筑業(yè)回落了1個(gè)百分點(diǎn)、規(guī)模以下工業(yè)增加值也不高，特別是建筑業(yè)的下滑影響到第二產(chǎn)業(yè)的回升速度。

不僅如此，熊建中表示，工業(yè)也面臨不小的問題。2012年5月以來，PPI連續(xù)下跌，今年上半年仍然下跌0.9%，反映宏觀市場(chǎng)特別是生產(chǎn)資料市場(chǎng)沒有根本好轉(zhuǎn)；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速同比下降10.5個(gè)百分點(diǎn)，直接影響擴(kuò)大生產(chǎn)；工業(yè)投資自去年7月下降至個(gè)位數(shù)后繼續(xù)下降，影響新增生產(chǎn)能力，工業(yè)發(fā)展后勁相對(duì)減弱。