兩部門出臺(tái)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》

（七）發(fā)展高品質(zhì)和專用水泥。制修訂水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高標(biāo)號(hào)水泥、純熟料水泥。優(yōu)先發(fā)展并規(guī)范使用海工、核電、道路等工程專用水泥。支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善混凝土摻合料標(biāo)準(zhǔn)，加快機(jī)制砂石工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化。

（八）推廣應(yīng)用高性能混凝土。鼓勵(lì)使用C35及以上強(qiáng)度等級(jí)預(yù)拌混凝土，推廣大摻量摻合料及再生骨料應(yīng)用技術(shù)，提升高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)水平。研究開發(fā)高性能混凝土耐久性設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)技術(shù)，延長工程壽命。

（九）大力發(fā)展裝配式混凝土建筑及構(gòu)配件。積極推廣成熟的預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化完善現(xiàn)有預(yù)制框架、剪力墻、框架-剪力墻結(jié)構(gòu)等裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系。完善混凝土預(yù)制構(gòu)配件的通用體系，推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺(tái)、廚衛(wèi)裝飾等工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)系列化開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)。

四、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣行動(dòng)

（十）發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材。在文化體育、教育醫(yī)療、交通樞紐、商業(yè)倉儲(chǔ)等公共建筑中積極采用鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅。工業(yè)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施大量采用鋼結(jié)構(gòu)。在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結(jié)構(gòu)。推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

（十一）發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑。促進(jìn)城鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用，推動(dòng)木結(jié)構(gòu)建筑在政府投資的學(xué)校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑，以及城鎮(zhèn)平改坡中使用。推進(jìn)多層木-鋼、木-混凝土混合結(jié)構(gòu)建筑，在以木結(jié)構(gòu)建筑為特色的地區(qū)、旅游度假區(qū)重點(diǎn)推廣木結(jié)構(gòu)建筑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村自建住宅、新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)中重點(diǎn)推進(jìn)木結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。

（十二）大力發(fā)展生物質(zhì)建材。促進(jìn)木材加工和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等發(fā)展生物質(zhì)建材，優(yōu)先發(fā)展和使用生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、新型鎂質(zhì)建材等圍護(hù)用和裝飾裝修用產(chǎn)品。鼓勵(lì)在竹資源豐富地區(qū)，發(fā)展竹制建材和竹結(jié)構(gòu)建筑。

五、平板玻璃和節(jié)能門窗推廣行動(dòng)

（十三）大力推廣節(jié)能門窗。實(shí)施建筑能效提升工程，建設(shè)高星級(jí)綠色建筑，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)使用低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃、斷橋鋁合金等節(jié)能門窗，帶動(dòng)平板玻璃和鋁型材生產(chǎn)線升級(jí)改造。

（十四）嚴(yán)格使用安全玻璃。加強(qiáng)安全玻璃生產(chǎn)和使用監(jiān)督檢查，適時(shí)修訂《建筑安全玻璃管理規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范建筑安全玻璃生產(chǎn)、流通、設(shè)計(jì)、使用和安裝管理，防止以次充好，消除玻璃門窗和幕墻安全隱患。

（十五）發(fā)展新型和深加工玻璃產(chǎn)品。鼓勵(lì)太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動(dòng)光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車和高鐵等用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品，提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

六、新型墻體和節(jié)能保溫材料革新行動(dòng)

（十六）新型墻體材料革新。重點(diǎn)發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料。推廣預(yù)拌砂漿，研發(fā)推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑應(yīng)用的配套墻體材料。

（十七）發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵(lì)發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板。

七、陶瓷和化學(xué)建材消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)

（十八）推廣陶瓷薄磚和節(jié)水潔具。推廣使用大型化、薄型化的陶瓷磚，節(jié)水、輕量的座便器（小便器）。開發(fā)新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛(wèi)浴用品，促進(jìn)衛(wèi)生陶瓷人性化、智能化生產(chǎn)，更好滿足個(gè)性化消費(fèi)。發(fā)展透水磚等城鎮(zhèn)道路建設(shè)材料及集水系統(tǒng)，支撐海綿城市建設(shè)。

（十九）提升管材和型材品質(zhì)。大力推廣應(yīng)用耐腐蝕、密封性好、保溫節(jié)能的新型管材和型材，提高使用壽命和耐久性。支持生產(chǎn)和推廣使用大口徑、耐腐蝕、長壽命、低滲漏、免維護(hù)的高分子材料或復(fù)合材料管材、管件，支撐地下管廊建設(shè)。

（二十）推廣環(huán)境友好型涂料、防水和密封材料。支持發(fā)展低揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）的水性建筑涂料、建筑膠黏劑，推廣應(yīng)用耐腐蝕、耐老化、使用壽命長、施工方便快捷的高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。  

八、綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)

（二十一）支持綠色農(nóng)房建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建設(shè)需要，落實(shí)《關(guān)于開展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知》，引導(dǎo)各地因地制宜生產(chǎn)和使用綠色建材，編制綠色農(nóng)房用綠色建材產(chǎn)品目錄，重點(diǎn)推廣應(yīng)用節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、預(yù)制部品部件等綠色建材產(chǎn)品，提高綠色農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)能力。

（二十二）支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展和推廣安全性好、性價(jià)比高、使用便利的玻璃、巖棉等產(chǎn)品。

九、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)

（二十三）工程應(yīng)用示范。制定綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)示范申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收等辦法。結(jié)合綠色建筑、保障房建設(shè)、綠色生態(tài)城區(qū)、既有建筑節(jié)能改造、綠色農(nóng)房、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作，明確綠色建材應(yīng)用的相關(guān)要求。選擇典型城市和工程項(xiàng)目，開展鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等建筑應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)示范。

（二十四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范。在綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)驗(yàn)證、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等公共服務(wù)體系，支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二十五）協(xié)同處置示范。按照《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理城市和產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見》，持續(xù)開展好水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾等廢棄物的試點(diǎn)示范。開展固體廢棄物再生建材綜合利用示范，建立再生建材工程應(yīng)用長期監(jiān)測(cè)機(jī)制，積累再生建材應(yīng)用安全性技術(shù)資料。

十、強(qiáng)化組織實(shí)施行動(dòng)

（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，相關(guān)部門參加的綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用與綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌綠色建材生產(chǎn)、使用、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。

（二十七）研究制定配套政策。利用現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本，加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造。研究制定財(cái)稅、價(jià)格等相關(guān)政策，激勵(lì)水泥窯協(xié)同處置、節(jié)能玻璃門窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)。支持有條件的地區(qū)設(shè)立綠色建材發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。將綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)信息納入政府采購、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定建材下鄉(xiāng)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和鋼結(jié)構(gòu)部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

（二十八）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進(jìn)一步修改完善行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公告符合規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)約束，構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和自愿采用性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范與綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)。取消復(fù)合水泥32.5等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)特種和專用水泥應(yīng)用。

（二十九）搭建創(chuàng)新平臺(tái)。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、大專院校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)認(rèn)證等平臺(tái)。加強(qiáng)建材生產(chǎn)與建筑設(shè)計(jì)、工程建造等上下游企業(yè)互動(dòng)，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。依托尾礦、建筑廢棄物等資源建設(shè)新型墻體材料、機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。

（三十）開展宣傳教育和檢查。加大培訓(xùn)力度，開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。開展形式多樣的綠色建材宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念，提高對(duì)綠色建材政策的理解與參與，使綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會(huì)各界的自覺行動(dòng)。開展綠色建材行動(dòng)檢查，對(duì)不執(zhí)行綠色建材生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報(bào)批評(píng)。

各地要結(jié)合本地建材工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，盡快制定本地區(qū)綠色建材發(fā)展實(shí)施方案，明確主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用各項(xiàng)工作。