解讀政治局會議：“供給端”、“需求端”共同推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)升級

12月14日，中共中央政治局召開會議，分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作，要求保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。小編為您整理出了此次整治局會議中與水泥行業(yè)有關(guān)的幾個方面，以供閱讀?？梢钥闯龃舜螘h從“供給側(cè)”和、“需求側(cè)”兩端的“組合拳”共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革升級。

一、需求端：化解房地產(chǎn)庫存 加快農(nóng)民工市民化

1、 房地產(chǎn)

會議內(nèi)容：要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

市場評述：

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年末全國商品房待售面積2.7億平方米，全國商品房銷售面積10.99億平方米。而截至2015年11月底，全國商品房待售面積6.8億平方米，全國商品房銷售面積接近9.5億平方米，庫存劇增成了商品房市場不得不直面的問題。

同時，11月房地產(chǎn)投資增速下降5.1%，大幅低于預(yù)期；11月單月新開工依然疲弱，同比下降20.9%。過去一個季度，全國銷售轉(zhuǎn)好使得開發(fā)商已經(jīng)在多數(shù)城市拿地提速，但新開工與投資同比增速在低基數(shù)情況下依然低于預(yù)期，結(jié)合土地購置費(fèi)增速維持低位來看，說明實(shí)際建設(shè)活動已經(jīng)大幅放緩，開發(fā)商也拉長了土地款支付時限，去庫存到再庫存的時間依然很長，政策刺激的必要性也在提升。

據(jù)住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，商品房市場和棚改安置房打通;商品房與公租房打通;商品房和租賃市場打通。打通這三條渠道，有助于化解住房市場矛盾。在供給側(cè)改革范疇，面向青年群體租賃需求的長租公寓，也是去庫存、穩(wěn)市場的新領(lǐng)域。一些開發(fā)商已瞄上出租公寓這一萬億元級市場。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從全國房地產(chǎn)市場看，一、二線城市市場升溫，庫存降低，但很多三、四線城市的庫存積壓已經(jīng)非常嚴(yán)重，局部三、四線市場即使在救市的情況下，依然醞釀崩盤風(fēng)險，尤其是商業(yè)地產(chǎn)庫存壓力依然非常大。

東方證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師竺勁認(rèn)為，未來中央會繼續(xù)大力推行包括公積金改革在內(nèi)的去庫存措施，看好這些舉措對于三四線城市去庫存的積極作用，但短期內(nèi)，投資開工的低迷趨勢難以扭轉(zhuǎn)，預(yù)計12月仍將持續(xù)。

2、“一路一帶”建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

會議內(nèi)容：要抓好“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，抓好重大標(biāo)志性工程落地。會議研究部署城市工作，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市場評述：中金公司宏觀經(jīng)濟(jì)分析師梁紅表示，“一帶一路”肩負(fù)對外開放和區(qū)域發(fā)展的雙重任務(wù)，在“一帶一路”大框架下，對外開放將在三方面著重施力：一是加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)，預(yù)計廣西、云南、新疆等沿海、沿邊口岸將直接受益；二是構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊；三是積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

二、供給端：去僵尸，長期虧損和非主業(yè)成重點(diǎn)

會議內(nèi)容：會議強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”，“提高供給體系質(zhì)量和效率”，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場出清?！蓖瑫r強(qiáng)調(diào)要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、財務(wù)成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。

市場評述：

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，這些表述意味著2016年供給側(cè)改革力度可能加大，一些產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)違約風(fēng)險上升。對于具體哪些屬于要被去的僵尸企業(yè)，12月9日的國務(wù)院常務(wù)會議給出了明確的指導(dǎo)：“對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，……?！币痪湓挘褪莾深悾阂皇情L期虧損的；二是非主業(yè)的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，降低企業(yè)成本，是針對當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大困難、利潤和盈利能力下降、工業(yè)品出廠價格下降的同時成本上漲較快等問題而采取的切實(shí)行動。日前召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議已指出，要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢?！笆濉币?guī)劃建議也明確，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，優(yōu)化運(yùn)營模式，增強(qiáng)盈利能力。

亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國制造業(yè)面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩困擾。在化解過剩產(chǎn)能上政府已采取一系列措施，但還須繼續(xù)發(fā)力，很多“僵尸企業(yè)”仍然存在?！笆濉遍_局之年，化解過剩產(chǎn)能必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造空間。