中美氣候合作探索綠色金融模式

第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話氣候變化問題特別聯(lián)合會議6日在釣魚臺國賓館舉行。中國國家主席習近平特別代表國務(wù)院副總理汪洋、國務(wù)委員楊潔篪同美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表國務(wù)卿克里、財政部長雅各布·盧共同主持會議。

中美在氣候合作領(lǐng)域，或?qū)⒃?015年《巴黎協(xié)定》談判打破僵局之后，再次取得進展。6日中午，中國國家發(fā)改委中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在首場發(fā)布會上表示，中美兩國已經(jīng)通過了2016年工作組工作計劃，確定今年重要任務(wù)是推動《巴黎協(xié)定》盡早生效。

解振華表示，目前已有177個國家簽署了《巴黎協(xié)定》，17個國家批準了《巴黎協(xié)定》。中國正在履行國內(nèi)法律程序，爭取在今年杭州G20峰會前批準通過該協(xié)定。

中美雙方同意，將在今年下半年充分利用G20峰會機會，加強在氣候變化領(lǐng)域的合作，重點推進新能源、能源革命、提高能源利用效率、節(jié)能減碳、推動全球氣候治理等領(lǐng)域合作。楊潔篪透露，今后還將繼續(xù)通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、氣候智慧型/低碳城市峰會、氣候變化工作組等機制，積極拓展兩國在節(jié)能減排、清潔能源、智能電網(wǎng)、綠色港口、低碳城市等領(lǐng)域的務(wù)實合作;加強溝通交流，尋找適合各自國情、發(fā)展階段和實際能力的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)更高水平的共同發(fā)展，并為全球可持續(xù)發(fā)展作出示范。

汪洋表示，中國已經(jīng)提出到2030年左右碳排放達到峰值的目標，以及出資200億元設(shè)立氣候變化南南合作基金等舉措。希望發(fā)達國家切實履行承諾，包括落實2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的承諾，落實減排目標，履行向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù)的義務(wù)。

雅各布·盧表示，美中應(yīng)采取積極行動，在雙邊、多邊層面加強《巴黎協(xié)定》后續(xù)行動合作，鼓勵企業(yè)更多采用低碳模式，發(fā)揮各類綠色融資渠道作用，在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)進程中，創(chuàng)造就業(yè)機會，驅(qū)動創(chuàng)新技術(shù)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

另據(jù)記者了解，7日舉行的第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會將發(fā)布一份《綠色金融與低碳城市投融資》系列報告，報告由保爾森基金會、能源基金會（中國）和中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會共同撰寫，與彭博慈善基金會、中國綠色金融專業(yè)委員會合作發(fā)布。根據(jù)保爾森基金會的測算，在“十三五”期間，用于支持新建綠色建筑以及對現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進行大規(guī)模節(jié)能改造，中國就需要投資1.65萬億人民幣。

去年，在中央有關(guān)部門和美國保爾森基金會的共同倡議和推動下，中美相關(guān)企業(yè)發(fā)起成立中美建筑節(jié)能基金，投資于中國的建筑節(jié)能項目。這是中美兩國攜手推進節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和促進可持續(xù)城鎮(zhèn)化的一項重要舉措。據(jù)了解，該基金的募集規(guī)模有望達到20億美元，基金的首批投資項目也將于近期正式對外公布。

中國綠色產(chǎn)業(yè)資金缺口巨大。根據(jù)中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿的測算，綠色產(chǎn)業(yè)在今后五年內(nèi)每年需投入約3%的GDP，也就是年均兩萬億元以上。在全部綠色投資中，政府出資占比約為10%至15%，社會資本比重將占到85%至90%。

由氣候合作而帶來的投資機會也令人心動。6日會議召開前不久，歐洲投資銀行行長霍耶爾正式訪問中國，這是歐洲投資銀行行長自2007年以來首次訪華。霍耶爾此行重點是加強歐洲投資銀行和中國在應(yīng)對氣候變化問題上的合作。歐洲投資銀行是氣候相關(guān)投資的全球最大貸方之一，且在綠色債券的發(fā)行上處于全球領(lǐng)先位置。

霍耶爾在接受采訪時表示，本次訪問將推動歐洲投資銀行與中國伙伴加強合作，為中國及世界各地的關(guān)鍵投資活動予以支持，其中包括共同支持氣候變化相關(guān)投資。應(yīng)對氣候變化已成為歐洲投資銀行在中國的工作重點。