地方穩(wěn)增長“踩油門” 兩天內(nèi)逾萬億項(xiàng)目集中開工

來源:上海證券報 發(fā)布日期:2016-09-23

在國務(wù)院督查組分赴地方展開督查的同時,各地紛紛行動。記者梳理發(fā)現(xiàn),僅19日和20日的短短兩天時間內(nèi),內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、河南、四川等多地集中開工建設(shè)一批重大投資項(xiàng)目,總投資規(guī)模接近萬億元。

多地集中開工一批重大項(xiàng)目

最近幾天,國務(wù)院督查組已經(jīng)在地方開展工作,重點(diǎn)督查保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等方面的落實(shí)情況。

從督查內(nèi)容來看,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展被置于督查工作的第一項(xiàng)。督查組在地方開展督查工作時均強(qiáng)調(diào),督查的目的是著力推動各地區(qū)各部門切實(shí)履行職責(zé),著力推動重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

在督查組展開工作的同時,內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、河南、四川等多地集中開工了一批重大投資項(xiàng)目。

9月19日,內(nèi)蒙古舉行2016年秋季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動員大會,開工366個項(xiàng)目,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,總投資額達(dá)7396億元。

同一天,四川舉行9個高速公路項(xiàng)目集中開工動員活動,開工的高速公路總里程為906公里,總投資達(dá)到1288億元。時隔兩天,即22日,四川再次集中開工345個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,總投資1557億元。

9月20日,連云港和寧波兩地有69個重大項(xiàng)目集中開工,涉及資金286.2億元。而此前,河南洛陽和開封也有相同活動,兩地集中開工的項(xiàng)目總投資約934.1億元。

摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示:“督查組可能推行問責(zé)機(jī)制,因此如果項(xiàng)目沒有按計(jì)劃推進(jìn),地方政府可能會受到相應(yīng)問責(zé),因此地方加大開工力度并不意外?!?

下半年以來,在穩(wěn)增長壓力下,多地強(qiáng)調(diào)投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用,并加大投資力度。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在秋季重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)動員大會上強(qiáng)調(diào),對于欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),投資是經(jīng)濟(jì)增長的“第一拉動力”,重大項(xiàng)目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的“第一抓手”。

此前,河南省省長陳潤兒在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會議上也表示,在消費(fèi)、出口、投資“三駕馬車”中,投資是駕轅之馬,是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎。

四季度基建投資增速有望加快

在地方集中開工的重大項(xiàng)目中,基建項(xiàng)目是重要的一塊。除了地方層面外,進(jìn)入9月份以來,國家發(fā)改委基建項(xiàng)目審批速度也明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),9月迄今,發(fā)改委已經(jīng)先后批復(fù)了8個基建項(xiàng)目,涉及投資超648億元。

基建投資已成為穩(wěn)增長的重要支撐點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局披露數(shù)據(jù)顯示,1-8月份,基建投資同比增長19.7%,增速比1-7月份加快0.1個百分點(diǎn)。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示:“從穩(wěn)增長角度來看,目前基建投資不到20%的速度是不夠的,恐怕要達(dá)到22%至23%的增速才能更有助于經(jīng)濟(jì)增速持穩(wěn)?!?

不過,連平認(rèn)為,隨著大批重大項(xiàng)目開工建設(shè),發(fā)改委加快項(xiàng)目審批,以及PPP項(xiàng)目加速落地,四季度基建投資增速會進(jìn)一步加快。

工業(yè)項(xiàng)目投資成為主導(dǎo)

不同于以往重大項(xiàng)目以基建項(xiàng)目為主,此次地方集中開工的項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目成為主導(dǎo)。

比如,9月22日,四川集中開工的345個重大項(xiàng)目均是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,涉及電子信息、重大裝備、汽車制造等行業(yè)。連云港此次集中開工的也是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,均為計(jì)劃投資1億元以上的新建項(xiàng)目和計(jì)劃投資3000萬元以上的技改擴(kuò)建項(xiàng)目。

此外,開封集中開工的70個重大項(xiàng)目中,超過六成是工業(yè)項(xiàng)目,投資184億元,占總投資規(guī)模的一半以上。


國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,目前制造業(yè)投資低迷,但制造業(yè)投資與民間投資密切相關(guān),穩(wěn)定制造業(yè)投資對拉動經(jīng)濟(jì)增長有重要作用。同時,對于新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的投資也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

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