國家發(fā)改委透底下半年供給側(cè)改革 繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)” 重點(diǎn)做好國企去杠桿

國家發(fā)改委官網(wǎng)近日連發(fā)三文介紹供給側(cè)改革取得的成效，文章還透露了下半年推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的工作重點(diǎn)，包括重點(diǎn)做好國企去杠桿工作、推動市場化債轉(zhuǎn)股等。

“三去一降一補(bǔ)”成效顯現(xiàn)

今年是供給側(cè)改革深化之年，中央要求“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從目前披露的成績單來看，“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)展明顯。

優(yōu)先推進(jìn)的去產(chǎn)能成績最為顯著，上半年煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)的74%，鋼鐵去產(chǎn)能已完成年度任務(wù)的八成多。一位行業(yè)分析師對上證報(bào)記者表示：“下半年會加大去產(chǎn)能力度，并向電解鋁、稀土、電力等領(lǐng)域擴(kuò)圍?！?

去庫存和降成本的效果也已顯現(xiàn)，6月末全國商品房待售面積同比減少9.6%，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個百分點(diǎn)；1至6月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元。

“減稅降費(fèi)”方面，國務(wù)院出臺了一系列減稅降費(fèi)新措施，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元。

去杠桿是今年供給側(cè)改革推進(jìn)的重點(diǎn)。今年以來，國務(wù)院及相關(guān)部委采取了一系列政策措施推進(jìn)這項(xiàng)工作。來自統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，6月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.9%，同比下降0.8個百分點(diǎn)，去杠桿成效初顯。

下半年工作重點(diǎn)明確

國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)文闡述上半年供給側(cè)改革成效的同時，也透露了下半年工作的重點(diǎn)。

在降成本方面，發(fā)改委提出，下一步要著力抓好政策落實(shí)，并做好新政策的預(yù)研儲備，把降成本工作持續(xù)推向縱深。

發(fā)改委提出的具體措施包括，落實(shí)和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策及征管措施；繼續(xù)加大對壟斷行業(yè)、壟斷環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)管力度；加快債券產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮普惠金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用；開展跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)的成本監(jiān)審及輸電價格核定工作；完善港口服務(wù)價格形成機(jī)制，開展高速公路分時段差異化收費(fèi)試點(diǎn)工作。

在去杠桿方面，發(fā)改委表示，重點(diǎn)做好國有企業(yè)降低企業(yè)杠桿率工作。必須標(biāo)本兼治，長短結(jié)合，一方面積極開展包括市場化債轉(zhuǎn)股在內(nèi)的各類債務(wù)重組，另一方面要加快完善國有企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)混合所有制改革，建立國有企業(yè)負(fù)債杠桿自我和外部約束機(jī)制，以體制機(jī)制控制國有企業(yè)杠桿率上升。

發(fā)改委還提出，要推動市場化債轉(zhuǎn)股進(jìn)一步發(fā)揮綜合性作用。要繼續(xù)完善和落實(shí)各領(lǐng)域支持政策，引導(dǎo)相關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過市場化、法治化方式篩選有發(fā)展前景的高負(fù)債企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，使債轉(zhuǎn)股成為降低企業(yè)杠桿率的一件利器，并以債轉(zhuǎn)股為契機(jī)推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革改組改制，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。